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地方政策丨銀川市推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目工作方案發(fā)布

時(shí)間: 2022-12-15 16:09:11 來(lái)源: 中惠地?zé)峁煞萦邢薰?/div>

　　銀川市市政管理局關(guān)于印發(fā)《銀川市推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目工作方案》的通知

　　各縣（市）區(qū)人民政府，各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)企業(yè)：

　　根據(jù)《銀川市人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》（2022年8月9日第104期）精神，我辦對(duì)《銀川市推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目工作方案》進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　特此通知。

　　銀川市冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)工作專(zhuān)班辦公室

　　2022年9月22日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　銀川市推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)******次會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話(huà)和指示精神，根據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目的通知》（財(cái)辦資環(huán)〔2022〕4號(hào)）和《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部******能源局關(guān)于印發(fā)〈北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法〉的通知》（財(cái)資環(huán)〔2022〕38號(hào)）文件的要求，充分發(fā)揮中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金更大效益，全面推進(jìn)全市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)居民生活水平提升和空氣質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合市情實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府決策部署，緊密結(jié)合銀川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦和群眾傳統(tǒng)取暖習(xí)慣，按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受”的思路，打造節(jié)能減排、清潔高效、長(zhǎng)效長(zhǎng)治的清潔取暖示范城市。

　　（二）基本原則

　　1、清潔替代，安全發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)99.99%清潔取暖率為目標(biāo)，在確保民生取暖安全的前提下，統(tǒng)籌熱力供需平衡，單獨(dú)或綜合采用各類(lèi)清潔取暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的燃煤和排放不達(dá)標(biāo)的燃?xì)忮仩t供暖方式，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放。統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化天然氣、電力、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施布局；加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高天然氣、電力、余熱以及其他可再生能源的利用比重。堅(jiān)守安全底線(xiàn)，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。

　　2、因地制宜，居民可承受。充分立足本地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求，科學(xué)評(píng)估，根據(jù)不同區(qū)域自身特點(diǎn)，充分考慮居民消費(fèi)能力，采取適宜的清潔取暖策略，在同等條件下選擇成本更低和污染物排放朂少的清潔取暖組合方式，堅(jiān)決杜絕返煤現(xiàn)象。

　　3、全面推進(jìn)，重點(diǎn)先行。綜合考慮大氣污染防治緊迫性、經(jīng)濟(jì)承受能力、工作推進(jìn)難度等因素，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類(lèi)地區(qū)的清潔取暖工作。同一類(lèi)別地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的優(yōu)先推進(jìn)。在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下，積極完善基礎(chǔ)條件，有序推進(jìn)清潔取暖工作。

　　4、企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的推動(dòng)作用，按照******統(tǒng)籌優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)體制機(jī)制改革，市政府負(fù)總責(zé)并制定工作方案，各縣（市）區(qū)及基層具體抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。